中共周口市教育局党组文件
教基〔2018〕406号
签发人：张建梁
中共周口市教育局党组
关于进一步加强全市中小学党建工作的
通 知
各县（市、区）教体局，市直各学校：
2016年中央组织部、教育部党组联合印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）。两年多来，全市中小学校党建工作取得了明显成效。同时，也还存在着党建管理体制不理顺、党建工作机构和队伍不健全、重教学轻党建、民办学校党建工作弱化等问题。为进一步加强全市中小学校党的建设工作，现将有关事项通知如下：
一、加强全市中小学校党组织组建工作，确保“全覆盖”
十九大指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。建立健全党组织，是当前全市中小学校，尤其是农村学校、偏远教学点和民办学校的重要任务。全市中小学校要根据实际情况，严格按照《意见》要求，成立党组织，全面推进党组织组建工作，确保党组织全覆盖。全市中小学校要加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织；正式党员人数不超过50名的，设立党支部；正式党员人数超过50名的，设立党总支部；正式党员人数超过100名的，设立基层党委；正式党员不足3人的学校或教学点，可就近与其他学校建立联合党组织；暂时没有党员的学校，要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，建立党组织；新建公办和民办学校，应同步谋划党组织建设工作。各县市区党委教育工作部门或教育行政部门党组织，要加强对所属中小学校党组织组建工作的领导，严格按照党组织组建程序，指导其成立党组织。
二、规范全市中小学校党组织隶属关系，理顺党建工作管理体制
《意见》明确指出，中小学校党组织关系一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。各县市区党委教育工作部门或教育行政部门党组织要严格落实《意见》要求，理顺所属中小学校党组织隶属关系，加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评,理顺中小学校党建工作管理体制。
三、选优配强党组织书记，加强党建工作队伍建设
各县（市、区）教体局要进一步完善党建工作机构，明晰党建工作负责人，补充加强党建工作队伍，党建工作具体负责同志原则上不再兼职从事其他业务工作，要严格按照《意见》要求，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。
全市中小学校应根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，并配备专兼职党务工作者。要把党性强、觉悟高、有能力、有经验的优秀年轻党员教师、业务骨干选拔到党务工作岗位上来。要把党务干部与业务教师在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，优秀党务工作者、优秀共产党员要与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师享受同等待遇。
各县市区党委教育工作部门或教育行政部门党组织要定期组织各级党组织培训，提高党组织书记业务能力与综合素质，改进党组织书记的工作方法与领导艺术，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。对新上任的党组织书记，要及时组织进行党建工作业务培训，培训合格后再上岗。
四、开展丰富多样的党组织活动，增强凝聚力和战斗力
1.创新党组织活动方式和内容。全市各中小学校党组织要定期组织开展党员活动，创新活动形式。组织开展党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、十九大精神、“两学一做”常态化制度化等专题学习活动；开展朗诵、唱歌、体育运动竞赛等党员参与、党员带头的组织活动；通过网络阵地开展理论学习，充分利用好网站、微信、微博等网上交流平台，共享学习资源，增强学习的灵活度和互动性。
2.加强党组织活动阵地建设。全市各中小学校要加大经费投入，完善党组织活动阵地建设，达到“六有”标准，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，为党员干部创造良好的读书环境和学习条件。各县（市、区）党委教育工作部门或教育行政部门党组织可按留存党费的一定比例下拨中小学校，用于党组织活动阵地建设。
3.推进党组织活动常态化。全市各中小学校党组织要坚持“三会一课”制度，即每月召开一次支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一至两次党小组会，每季度党组织书记要讲一次党课，每年进行一次民主评议党员。在坚持“三会一课”的基础上，全市中小学校党组织要根据工作实际，开展慰问老党员、为困难党员送温暖等活动，进一步促进党内生活常态化、规范化、制度化。
各县（市、区）教体局要切实加强中小学党建工作，按照省教育厅要求，10月20日、12月20日前分别将河南省中小学校党建整改台账报市教育局汇总上报。对于党建工作持续弱化，不主动对接理顺管理体制，党建队伍建设落后，工作推进不积极，整改成效不明显的，将对主要负责人进行约谈。市教育局将适时组织开展全市中小学校党建工作专项督查，对工作严重滞后的单位，进行全市通报。
2018年8月22日