7月10日至8月7日，按照市委常委会部署安排，由市委组织部牵头，市委编办具体组织实施，联合市委督查室、市行政审批和政务信息管理局、市行政服务中心等部门组成3个调研组，由县处级干部带队，采取座谈汇报、查阅资料、实地查看和个别访谈等方式，区分市县两个层级，分阶段对全市职能重塑流程再造工作推进情况开展实地调研。调研过程中，通过总结亮点、推广经验、发现问题、整改提升，不断推动行政审批内设机构职能重塑流程再造工作走深走实，带动了全市营商环境整体性优化提升。

贯彻职能重塑新要求，实现“一个科（股）室管审批。”市县两级党委编办分别对市直35个部门和县级268个部门审批职能进行调整批复，将改革前分散在多个科（股）室的行政审批职能重塑调整到一个科（股）室。调研中对照《入驻行政服务中心事项清单》《行政审批梳理台账》，逐条审查办理事项、办理流程和平台数据，摸清重塑后行政审批职能真正履行情况，了解行政审批专用章使用情况，推动各行政审批部门实现了“一个机构履职、一枚印章签批”。

确立流程再造高标准，实现审批服务效率提质增速。对标对表郑州二七区、安阳滑县等先进地区，市县两级各行政审批部门逐事项梳理审批要素，建立对标提升台账，推动审批流程再造升级，通过减材料、减环节、减时限、减费用实现审批流程再造。调研中通过开展“模拟走流程”的活动，以市场主体身份体验办事流程，找准疏通办事堵点难点。从统计情况看，市县两级行政审批部门总体办事材料压缩比达30%，实际办理时间对比法定办理时间普遍缩短80%以上。

落实应进必进硬规定，实现“大厅之外无审批”。市县两级行政审批部门贯彻落实“三集中三到位”要求，最大化将政务服务事项纳入大厅办理，推进政务服务事项、审批服务人员、审批业务系统进驻政务大厅。除涉密及场地限制等特殊原因外，市直部门进驻45家、事项2152项；县（市、区）进驻共计部门366家、事项19667项。调研中，通过实地查看窗口设置情况、询问窗口授权和首席审批员授权情况，电话回访办事群众，了解掌握大厅之外审批情况，最大程度上实现“应进必进”“凡进必授权”“授权必到位”。（市委编办  李重阳）