回首往日周口，再看今朝三川，感叹油然而生：城市道路宽了，路面干净了，街头游园多了，农贸市场干净了，不论是交通干道还是背街小巷，乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴小广告的现象不见了，市民的卫生意识不断提升……在和市民交流中，大家你一言我一语地讲述着这座城市发生的巨大变化。

“大干快上三五载，请君再看周口城”。这些变化，离不开市委、市政府的英明决策；这些变化，得益于高效有力的“创卫”指挥，得益于全市上下同心、合力攻坚，得益于“啃硬骨头”解决“老大难”问题的决心，得益于干部敢于担当、甘于奉献，得益于我市始终坚持创建为民、全民创建。

市委、市政府从保障人民健康、促进经济发展大局出发，坚持以人为本，按照“政府组织、分级负责、部门配合、全面参与、科学治理、社会监督”的方针，从改善城市环境入手，着力解决与群众生活密切相关的社会卫生问题，加强城市基础设施建设，全面提高城市管理水平，使中心城区面貌发生了翻天覆地的变化。

上下同心 全民攻坚

2018年，我市全面启动创建国家卫生城市工作，并迅速在中心城区掀起“创卫”热潮。市委书记、市长亲自挂帅，现场指导督办，分包厅级干部亲临一线，解决棘手问题。一个个瓶颈问题被逐个突破，一个个工作目标逐项落实，“创卫”工作全面展开。

“创卫”宣传无死角全覆盖，在全市营造了浓厚的舆论氛围。市属各大媒体充分发挥电视、报纸、新媒体等宣传优势，通过刊发“创卫”新闻报道、制作平面公益广告、播放音视频公益广告和专题片等方式，大力宣传“创卫”阶段性成果。以“创卫”为主题的公益宣传、广场签名、志愿服务等各种活动迅疾展开，广大市民积极参与。

“垃圾桶倒了我们随手扶起来，共享单车摆放不整齐我们把它停放规范，能自己动手解决的我们就自己解决，自己不能解决的就及时反映给相关部门进行解决，这是作为一名志愿者应尽的义务。”志愿者刘玉英说。据了解，在“创卫”工作中，我市数万名志愿者走上街头、深入社区，现场清洁卫生、规范秩序、派发宣传单，劝导群众遵守秩序。广大市民争当“创卫”志愿者，争当宣传员，坚持从自身做起，形成了人人参与、同创共建的良好“创卫”氛围。

网格管理 责任落实

在创建过程中，市委、市政府建立了由市委书记任政委、市长任指挥长的强力指挥决策机构，建立了科学的工作推进机制和严格的目标管理制度，实施了网格化管理责任制，将“创卫”任务分包到各个网格和条块，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

按照属地管理、部门协作的指导思想，建立了“创卫”网格化综合管理机制，将中心城区划分为17个管理网格，由厅级领导任网格长，指挥调度各项“创卫”工作，每个网格配置数名县处级领导具体落实各项“创卫”工作。为进一步加强“创卫”网格力量，市委、市政府动员全市各级机关、局委和企事业单位积极参与，协助100多个社区开展各项“创卫”工作，形成了政府主导、属地管理、部门协作的“创卫”工作机制。

建立严格的工作考核和监督管理机制。一是印发《周口市创建国家卫生城市考核评比方案的通知》《周口市创建国家卫生城市工作督导问责实施方案的通知》。二是成立8个网格化督导组、6个督导问责组、5个专项工作组、1个考核评比组，对中心城区17个办事处近130平方公里（含淮阳区49平方公里）的建成区域进行反复督导检查。

完善设施 服务群众

金杯银杯不如百姓的口碑。城市基础设施完善与否，关系着广大市民的幸福。“以前咱们城市的公共厕所确实有点少，环境也不好，很多人都经历过在街上到处找厕所的尴尬。现在再看看，中心城区好多新建的公共厕所不但干净而且还漂亮。这在以前真是不敢想。”市民李先生说。

近年来，我市在完善城市基础设施方面真抓实干，全面提升城市品位。一是全面加强城市道路养护维修，对文昌大道、交通大道、中州大道、八一大道、周口大道、黄河路、人民路等道路进行了维修或改造。二是开展中心城区管网完善提升改造工程，总投资18475.84万元，工程覆盖中心城区128.6平方公里。三是对中心城区所有路灯进行拉网式排查，道路装灯率达100%，亮灯率达98%以上。四是全力推进城市道路提升改造，目前大庆路、中州大道、汉阳路等22条道路全面改造完成。五是新建一类公厕100座，大大方便了群众生活。六是完成了“一带四林百园建设”，并出台《周口市城市绿化条例》，建管并重，确保建一块地、活一片绿、成一团景。截止到目前，已相继建成211公顷的沙颍河风景区；总投资30多亿元的沙颍河二期治理工程已经启动，全面打造30公里两岸景观轴线和生态廊道；总投资30亿元、湖面面积240公顷的引黄调蓄工程正在加紧实施，233.3公顷环湖风景区和周边城市设计已经确定；新建西部、沙北3个湿地公园。相继投入资金近20亿元，不断完善城市道路绿网，强力推进居住区和公共设施绿化、城市防护绿地建设。建设了环城高速两侧各300米的防护林带；城北建设了5000亩的周口森林公园，城南建设了1200亩的周口铁路主题公园，城中提升改造了2300亩的周口植物园，城东建设了3600亩的引黄调蓄工程，又在中心城区建设了100余处公园、广场和游园。

重拳出击　 治理顽疾

开展大气污染防治。先后出台了《扬尘专项治理方案》《重型汽车专项治理方案》《城市清洁行动专项方案》《城市道路以克论净方案》《成品油专项行动方案》《散煤燃烧专项治理方案》《餐饮油烟专项治理方案》《砖瓦窑厂专项整治方案》《散乱污企业整治方案》等方案。明确具体牵头部门、工作时间节点，标准要求具体，考核办法明确。

开展黑臭水体治理。一是加大资金投入。实施中心城区水系综合治理项目，总投资37亿元，对沙颍河、贾鲁河、杨脑干渠、U型渠、运粮河、流沙河、幸福河长约80多公里的河道岸坡进行综合整治。二是建立长效机制。建立完善并严格落实河长制，大力实施巡河检查工作机制，认真执行限期处罚机制、部门联合执法、工程质量监管等14项黑臭水体整治长效机制。

健康教育　 病防到位

设置健康教育宣传栏3.2万块，打造科普知识一条街9条，建设健康示范园区6个。建成健康社区5个、健康单位10个、健康学校12个、健康食堂6个、健康餐厅/酒店13个、健康小屋8个、健康一条街6个、健康主题公园2个、健康步道5个，经常参加体育锻炼的人数同比提高19%，群众健康素养水平显著提升。

开展消除病媒生物滋生地歼灭战，对中心城区内的沟塘坑渠、黑臭水体、陈年垃圾、卫生死角等场所开展了集中整治。对不达标的垃圾中转站、三类公共厕所进行升级改造，消除蚊蝇滋生地，同时采取了“消、杀、灭”等一系列综合整治行动，降低中心城区“四害”密度，达到国家病媒生物密度控制水平，病媒传播疾病得到了有效控制。

抓住重点　 专项整治

开展垃圾、旱厕“双清零”活动，清除陈年垃圾，解决旱厕顽疾。截至目前，中心城区共清理陈年垃圾、杂物、建筑垃圾140余万吨，清理坑塘沟渠河流漂浮物及岸坡垃圾18.2万吨，拆除旱厕8364座，升级户旱厕4571座，基本完成中心城区垃圾、旱厕“双清零”工作。

清洁城市卫生，规范卫生秩序、交通秩序和经营秩序，启动城市美颜模式。“以前有商店喜欢出店经营，加上一些流动小摊贩，感觉有的街道很拥堵，人行道通行不畅，现在看来，经过整治，出店经营的现象已经不见了，街道看起来干净整洁，走着也舒心。”市民曹女士说。据悉，“创卫”开展以来，中心城区主次干道添加果皮箱1820个、更换果皮箱13820个，取缔流动摊点6473处，取缔早夜市占道摊点1400多个，规范商户经营点13072处，取缔不合规的废品收购站213个，查处各类道路交通违法行为12.7万多起。

针对群众反映的热点和难点，开展9个专项整治。先后印发《中心城区背街小巷综合整治行动实施方案》《黑臭水体整治工作实施方案》《城中村、城乡接合部及社区楼院综合整治行动实施方案》等9个专项整治方案。整治背街小巷325条，城中村城乡接合部124个，老旧居民小区209个，种植绿化苗木917564株，更换设置门店牌匾14万平方米，拆除5.4万平方米，建设“创卫”宣传栏4132处。

规范户外广告宣传，统一更换旧门头牌匾3876处，清理不规范户外广告、门头牌匾517个，拆除灯杆广告700多个，落地灯箱广告915个，户外高塔广告10处，大型落地广告2个，大型楼顶广告牌1处，废弃线杆108根，各类影响市容的建筑物屋顶标识招牌458处，小广告16.5万处，纳入追呼系统电话号码1500多个，设置广告张贴栏197处，劝阻违规散发小广告160人次；联合公安部门、通信部门对511个“办证、发票、迷药”等涉嫌违法广告行为进行打击，打掉一个利用小广告伪造公文印章的犯罪团伙，小广告专项治理期间共拘留38人，其中，刑事拘留13人，行政拘留25人。

强化食品生产经营监管。排查食品销售小经营店6467家，大中型食品商超1886家，办理餐饮类食品经营许可证和小登记证9244个，下发责令改正通知书7400个，停业整改1741家，关停取缔400余家，立案处理43家，排查食品生产企业及小作坊1198家，发现问题207个，下达责令整改162家。

“幸福是奋斗出来的”，大干才有大变。魅力周口，变在今天。这是共产党人的初心，也是千万周口人的心愿。新的时代，伟大的梦想，激励我们一往无前。放眼周口，正迈向更加文明、更加宜居的美好明天。（记者 王凯）