2017年是党的十九大胜利召开之年，也是全面深化改革关键之年。一年来，在中共周口市委的正确领导下，市政协认真贯彻党的十八大、十九大精神，坚持围绕中心、服务改革发展，坚持履职为民、促进民生改善，坚持团结联谊、凝聚智慧力量，为全市经济社会发展作出了积极贡献，实现了政协工作的良好开局。

2月23日下午，政协周口市四届二次会议隆重开幕，市政协主席牛越丽向大会报告政协周口市第四届委员会常务委员会过去一年的工作，并对2018年市政协工作进行部署。

■过去一年的回顾■

突出思想引领 坚定正确方向

始终把思想政治建设放在首位，不断强化理论学习和思想引领，牢牢把握政协工作正确的政治方向。组织动员全市各级政协组织、各党派团体和广大政协委员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

认真落实市委政协工作会议精神，坚持在市委领导下开展工作，坚持重大事项向市委报告，紧紧围绕市委决策部署谋划和开展工作，不折不扣贯彻落实市委各项部署。

持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“以案促改”和作风大整顿活动，全面加强市政协党组自身建设。

紧扣中心工作 助推改革发展

紧紧围绕市委、市政府中心任务，以助推“四大攻坚”、实现“四大突破”、加速周口跨越发展作为履职主线，积极为全市改革发展稳定献计出力。

助推中心城区建设。围绕“五城联创”、中心城区“两违”治理、交通秩序整治等课题深入调研，反复论证，提出强化规划引领、加强建设管理、加快过渡安置房建设、妥善安置困难群众等意见建议20余条。

助推经济转型发展。围绕我市产业集聚区发展、临港经济建设、物流业发展、互联网+背景下大众创业万众创新等课题深入开展调研，为推进我市产业转型、创新发展出谋划策。

助推绿色发展。围绕大气污染防治、水污染治理、农村人居环境整治开展协商调研，提出对策建议，为助力生态文明建设积极建言。

助推文化建设。围绕传统文化的传承发展、非物质文化遗产的传承保护等课题深入调研，提出相应对策建议12条，为推动优秀传统文化传承、发展，实现文化强市建言献策。

践行为民宗旨 服务民生改善

坚持履职为民，努力为增进民生福祉履职尽责。

助力脱贫攻坚。把助力打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，动员和组织政协各参加单位和广大政协委员积极参与脱贫攻坚。组织市、县两级政协对全市县乡村脱贫攻坚工作进行视察监督，提出意见建议40余条。积极协调相关部门，加速推动贫困乡村道路修建、高标准粮田建设、农网改造、扶贫产业开发等项目的实施。

促进民生改善。围绕棚户区改造、群众安置、新型职业农民培育、医养结合养老服务等群众关注的热点难点问题深入一线，认真调研，为推动民生问题的解决积极建言献策。

关爱困难群体。组织委员开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，向贫困家庭献爱心。组织文化、艺术界委员送戏下乡、写春联送祝福，给困难群众送去温暖。组织医药卫生专家义诊讲学，为困难群众义诊3000余人次。

规范协商活动 增进协商民主

积极发挥政协协商民主重要渠道作用，深入推进协商民主。

认真开展协商座谈。广泛征集、精心选择党政关心、社会关注的协商议题。组织相关对口部门人员、业内专家学者开展深入调研，摸清情况，找准症结，开展专题议政、专题协商，沟通交流，集思广益，提出符合实情、反映民意的对策建议。先后组织召开了中心城区“两违”治理、“五城联创”等月协商座谈会。市领导对呈送的《协商专报》作出重要批示，相关部门高度重视，认真研究，迅速行动，促进了协商成果的落实。

加强民主监督协商。把民主监督贯穿到调研视察、协商议政和日常工作中，在履职建言中体现民主监督。组织市、县两级政协围绕脱贫攻坚开展民主监督性协商，围绕水污染防治开展专项民主监督，促进市委、市政府重要决策部署的贯彻落实。

做好提案办理协商。把协商民主的理念贯穿于提案工作全过程，建立承办单位、提案人、政协组织三方沟通协调机制，切实加强“提、立、办、督”各个环节的沟通协商，使提案工作向全程协商、多方协商、开放协商转变，促进了提案办理实效和质量的提升。全年共收到提案542件，审查立案482件，已全部办结。

加强团结联谊 密切交流合作

发挥政协爱国统一战线组织的作用，广泛团结各党派团体和各族各界人士，加强对外宣传、交流，为周口发展凝聚智慧和力量。

搭建合作共事平台。召开民主党派、工商联和无党派人士履职经验交流会，探索履职途径，互相借鉴，交流经验。一年来，共办理各党派团体集体提案29件，邀请参加视察调研30余人次，安排大会发言10余人次。

促进民族团结宗教和睦。组织宗教界人士和广大信教群众积极参与经济社会建设，共同构建和谐社会。举办政协新年茶话会，走访界别代表人士，促进各界人士的大团结、大联合。

加强对外交往联系。联合乌鲁木齐市政协举办书画联展，与河南省文联、开封市政协共同举办推出名家活动，以书画为媒，讲好周口故事，展示周口形象。去年以来，接待外省市政协来周交流考察20批次，就提案办理、委员管理、机关建设工作进行交流座谈。在全省政协工作经验交流会上，以《创新政协协商渠道，提升参政议政水平》为题，作了经验介绍。

加强宣传和文史工作。认真办好《周口政协》内刊和网站，运用各类新闻媒体，积极宣传履职成果和委员风采。

夯实履职基础 提升服务能力

高度重视自身建设，不断提升政协工作的制度化、规范化、程序化水平。

加强委员队伍建设。举办委员培训班，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，对全市500多名委员进行集中培训，着力提升委员履职能力。研究制定《委员履职管理办法》，建立委员履职档案，加强对委员的履职管理，进一步增强委员责任意识。

密切与各级政协联系。主动向省政协汇报工作，争取省政协的支持指导。制定《关于加强对县（市区）政协工作联系和指导的意见》，加强对基层政协的工作指导。召开县（市区）政协主席座谈会，形成市、县政协工作上下联动的良好局面。

提升机关服务保障能力。制定出台《政协常委会工作规则》等20余项规章制度，确保政协工作有章可循、高效运转。深入开展“阅读经典图书，创建书香机关”活动，着力增强机关干部素质。以创建省级文明标兵单位为目标，全面提升机关服务保障水平。

■2017年工作体会■

一是始终坚持党的领导，才能保证政协工作的正确方向；

二是牢牢把握性质定位，才能体现政协工作的特色优势；

三是主动融入全市大局，才能拓展政协工作的广阔空间；

四是积极践行为民理念，才能彰显政协工作的价值追求；

五是深入推进协商民主，才能发挥政协工作的职能作用；

六是持续加强自身建设，才能打牢政协工作的坚实基础。

■2018年工作安排■

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委四届六次全会精神，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥职能作用，为实现周口跨越发展作出积极贡献。

——加强理论武装，提高政治站位。组织委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，把十九大报告提出的新思想新要求新部署，转化为谋划工作的新思路、搞好建言献策的新举措、推动工作的新动力。

——聚焦改革发展，增强议政实效。始终紧扣发展大局，聚焦市委、市政府重要决策部署，精准建言，务实献策，使各项活动更契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声。把助推决胜全面小康、实现周口跨越发展作为履职主线，自觉践行新发展理念，围绕“四大攻坚”“四大突破”，研究、谋划和开展好各项活动；紧紧围绕“三高三优”和打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的目标，找准政协履职与服务全市经济社会发展的结合点，发挥好优势和作用；坚持问题导向，聚焦全面深化改革、产业转型升级、重点项目推进、临港经济发展、中心城区建设、精准脱贫攻坚等重大问题，提出有针对性、可操作性的意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考。

——发挥政协优势，推进协商民主。把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，搭建协商平台，不断增强协商民主的力度、深度和广度；围绕市委、市政府重点工作，制订年度协商计划，深入调查研究，召开协商座谈会；坚持融协商、监督、参与、合作于一体，积极探索新形式，发挥政协民主监督作用，有效推动市委、市政府决策部署落地生根；完善“五位一体”的提案督办模式，促进提案落实，推动问题解决。

——助推民生改善，促进和谐稳定。时刻关注人民日益增长的美好生活需要，多谋民生之利，多解民生之忧。为精准扶贫献计出力，打好脱贫攻坚战；围绕就业、教育、社保、医疗、养老、居住、环境等关乎群众切身利益的事情，利用委员信箱、民主监督、调研视察等履职形式，多建利民之言，多献利民之策，多做利民之事；发挥政协代表性强、联系面广的优势，调动积极因素，团结力量，为我市改革发展稳定汇聚强大正能量。

——强化自身建设，提升履职能力。认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要指示精神，严格落实中央八项规定和实施细则，大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风；引导委员增强政治意识、提高能力素质、激发履职热情、提升履职实效；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的机关干部队伍，更好发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。（记者 彭慧）