尊敬的李凤启委员：

您的《关于“加强儿童青少年近视防护和预防监测”的提案》收悉，感谢您对教育事业的关心和支持。经研究，现对您提出的建议答复如下：

加强青少年视力保护是推进素质教育，促进青少年健康成长的重要内容。近年来，市教育体育局始终坚持“健康第一”的指导思想，认真落实教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立完善教育、卫生等部门共同行动的综合防控儿童青少年近视体系，采取有效措施保护儿童青少年视力,促进中小学生养成良好的用眼卫生习惯。

一、强化组织领导，加强视力健康管理

为深入贯彻落实河南省教育厅等七部门《河南省综合防控儿童青少年近视行动方案》精神，成立了周口市综合防控儿童青少年近视专家宣讲团。按照《中小学学生近视眼防控工作方案》有关近视眼防控工作岗位职责要求，建立以校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和学生志愿者等为一体的学校学生视力健康管理小组，明确职责、细化分工，加强组织领导，协调相关行动。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室（校医院、卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。同时将近视防护工作纳入学校考评机制。将学生近视防控工作纳入学校管理、教师管理和班级管理考核内容，根据学生近视率制定出量化细则或考评标准，作为学校年终考核、班级评优评先、班主任与任课老师年度考评的依据。

二、加大宣传力度，营造浓厚工作氛围

（一）进一步加大学校视力健康教育宣传工作力度。按照教育部《中小学健康教育指导纲要》和我省有关文件要求，中小学校开足开齐每学期9个课时的健康教育课。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。积极依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。每年借助“3月、9月近视防控宣传月”“6月6日全国爱眼日”契机，在我市教育系统开展形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动，市教育局要求学校以多种形式宣传预防近视知识，如通过张贴宣传海报、办手抄报、主题板报、主题班会、社团活动等，对近视防治知识、近视危害等问题进行宣传教育。

（二）高度重视、超前开展学前儿童视力保护宣传工作。将视力保护工作关口前移至幼儿园，倡导科学的保育保教方法。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时，结合地区、季节、学龄阶段特点合理调整。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要严格控制使用电视、投影等设备的时间。

三、多措并举，切实做好青少年近视防护工作

（一）联合社会组织，开展定期开展视力监测。建立学生视力健康电子档案，为每名学生建立视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。学校要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案。在卫生健康部门指导下，建立并严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行提醒教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。配合医疗卫生机构开展视力筛查,学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。学校做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，及时将统计数据报表报送教育行政主管部门。

（二）进一步减轻学生学业负担。严格依据国家和省课程方案、课程标准组织安排教学活动，不断提高课堂教学效益。严格按照“零起点”正常教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。统筹管理年级组和学科组作业数量、时间和内容,严格落实五项管理（手机管理、睡眠管理、作业管理、读物管理、体质管理）措施。

（三）进一步改善视觉环境。加快推进教育装备标准化建设，改善教学设施和条件，明显改善视觉环境，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。新建和改扩建学校要严格按照标准建设光环境；老旧校舍要制订计划，分阶段完成光环境改造。按照各年龄段学生生长发育变化科学配备、更新相应标准的课桌椅，有条件的地方要尽快完成配备符合标准的可升降、可灵活拼接组合的课桌椅和坐姿矫正器。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

（四）进一步强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周不少于4课时，三至九年级每周不少于3课时，高中阶段每周不少于2课时，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。确保中小学校开展“每天两个大课间”体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。提供丰富多彩的课后服务内容，安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。学校体育场馆要首先保证向本校学生开放，未提供课后服务的学校，对放学后滞留学校参加体育锻炼的学生，适当延长清校时间。

　　（五）进一步强化护眼措施常态化和卫生习惯培养。中小学校要建立并坚持眼保健操制度，严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。中小学校应对本校所有教师进行眼保健操全员培训，使其掌握必要的眼保健知识和眼保健操规范动作，确保动作规范。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求（即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸），督促学生读写时坐姿端正，及时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要及时了解其视力情况。教师在书写板书、制作多媒体教学课件时要注意保证清晰可辨，字号大小适当。　

下一步，市教育体育局将继续加强儿童青少年视力防控工作，加大儿童青少年近视防控力度,大力开展“近视防控”的宣传教育活动、近视防控专家宣讲团进校园活动，逐步降低学生近视发病率，让孩子健康成长。

再次感谢您对教育事业的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：王丽    联系电话：8319196

2022年8月15日