尊敬的彭喜涛委员：

    您的《关于“构建儿童青少年视力健康生态圈的建议”的提案》收悉，感谢您们对教育事业的关心和支持。经研究，现对您提出的建议答复如下：

近年来，市教育体育局始终坚持“健康第一”的指导思想，认真落实教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立完善教育、卫生等部门共同行动的综合防控儿童青少年近视体系，采取有效措施保护儿童青少年视力,促进中小学生养成良好的用眼卫生习惯，采取以下几个方面的措施：

一、加强视力健康管理。按照《中小学学生近视眼防控工作方案》有关近视眼防控工作岗位职责要求，建立以校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和学生志愿者等为一体的学校学生视力健康管理小组，明确职责、细化分工，加强组织领导，协调相关行动。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室（校医院、卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。

二、减轻学生学业负担。严格依据国家和省课程方案、课程标准组织安排教学活动，不断提高课堂教学效率。严格按照“零起点”正常教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。统筹管理年级组和学科组作业数量、时间和内容，严格落实五项管理（手机管理、睡眠管理、作业管理、读物管理、体质管理）措施。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间,保证学生充分休息。

三、改善视觉环境。加快推进教育装备标准化建设，改善教学设施和条件，明显改善视觉环境，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。新建和改扩建学校要严格按照标准建设光环境；老旧校舍要制订计划，分阶段完成光环境改造。按照各年龄段学生生长发育变化科学配备、更新相应标准的课桌椅，有条件的地方要尽快完成配备符合标准的可升降、可灵活拼接组合的课桌椅和坐姿矫正器。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

四、强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保上好上足体育课。确保中小学校开展“每天两个大课间”体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。

五、加强学校视力健康教育。按照教育部《中小学健康教育指导纲要》和我省有关文件要求，中小学校开足开齐每学期9个课时的健康教育课。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。积极依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。充分利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射教育家长。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。学校要利用好每年全国“爱眼日”，开展形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动。

六、坚持护眼措施常态化和卫生习惯培养。中小学校建立并坚持眼保健操制度，严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。中小学校应对本校所有教师进行眼保健操全员培训，使其掌握必要的眼保健知识和眼保健操规范动作，确保动作规范。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求（即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸），督促学生读写时坐姿端正，及时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要及时了解其视力情况。教师在书写板书、制作多媒体教学课件时要注意保证清晰可辨，字号大小适当。

　七、科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。学校应制定电子产品和教辅软件使用管理细则，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，不连续安排学生网络课课时。不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，原则上采用纸质作业。

八、定期开展视力监测。建立学生视力健康电子档案，为每名学生建立视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。学校要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案。在卫生健康部门指导下，建立并严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行提醒教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。学校做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，及时将统计数据报表报送教育行政主管部门。

综合防控儿童青少年近视是一项系统工程，是一场“攻坚战”“持久战”，需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭和学生等各方面共同努力。周口市教体局高度重视综合防控儿童青少年近视防控工作，将认真研究并积极吸纳你们提出的建议，与有关部门一起，持续做好综合防控儿童青少年近视工作。

再次感谢您对教育事业的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

 联系人：王丽    联系电话：8319196

2022年8月15日