尊敬的康瑞玲代表：
您提出的《关于加强校长队伍建设和完善校长选拔任用制度的建议》已收悉，经研究，现对您提出的建议答复如下：
一、关于校长队伍素质参差不齐问题
（一）进一步完善中小学校长选拔任用机制，严把中小学校干部的入口关：
1.提高思想认识。进一步加强中小学校长队伍建设，努力打造一支“政治坚定、德才兼备、治校有方、素质优良”的管理队伍，着力提高学校管理水平，全面提升教育质量。
2.坚持群众公认。各基层单位公示校长任职资格和条件要求，严格按单位报名、全体教师民主测评、民主推选、公示举报电话的方式，对评价不高的坚决不用，从源头上解决“带病提拔”问题。
3.坚持竞争择优。坚持公平、公开、公正、择优原则，公开公选学校后备干部，建立专业化青年教育管理人才信息库。
4.坚持平时考察。对后备青年干部进行跟踪培养，严格实行实绩考核、品行考察等工作程序。
（二）推进干部任职承诺
通过这种形式，促使领导干部时刻牢记自己的公开承诺，自觉树立廉政、勤政意识，增强履职的责任感和使命感，此项工作的推行赢得了各方面的认可和赞许。
（三）引入竞争机制，积极推行校长负责制、聘任制和任期制我市中小学校长每届任期原则上为3―5年，可以连任，但要明确任期内的目标责任，进一步完善中小学校长考核办法，把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。
（四）完善监督机制
加大监督抽检力度，对干部的监督多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。尤其是在校长选聘、教师聘用和晋级、奖金发放、侵犯教师合法权益等方面，遇有问题，彻查深究，依法严厉打击“形式上合法、程序上正当、实际上不公”等各种变相的违法违规行为，并积极协调多部门开展联合执法，发挥执法办案威慑作用。
（五）加强风险监测
加大重点学校、重点群体、重点个案、重点环节风险的监测力度，重点抽检校长选举和任免、教师选聘与晋职、评奖评优、工程建设、财物发放等问题隐患较多的方面，及时研判和处置发现的风险隐患。
二、关于缺乏有效有力的监督机制问题
确保校长负责制的顺利有效实施，促使学校的工作日益发展，不断提升办学水平，教体局会加大对校长责任制落实的监督管理力度。
（一）党组织发挥政治核心作用情况
在教体局党组领导下，教体局党办积极认真组织党政领导学习《十九大精神》、《习近平新时代中国特色的社会主义思想》，学习党组织领导下的“校长负责制”等一系列文件，提高领导为民服务的好思想、好作风，增强履行“校长负责制”的自觉性，确保“校长负责制”有效正确的实施。
（二）学校党支部积极参与学校重大问题决策
彻底落实党组织领导下的校长负责制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，坚持民主集中制原则，实行集体领导，重大问题由党组织进行决策，确保学校履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。在实施过程中，由校长按照教育法赋予的职责，在党组织的集体领导下认真做好教学和行政管理工作，党组要监督、保证和支持校长正确行使职权，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。
（三）完善教职工（代表)大会制度，增强家委会参与学校治理力度
在市教体局主导下，各基层单位成立由教师组成的“教师代表会”以作为校长权力的监管组织，学校成立“教师代表监督小组”，以“教代会”形式监管校长权力。
召开教代会，校长就财务收支，财务支出计划，如何和校领导班子开展工作，如何发挥大家的才智，如何听取大家的意见和建议等方面向“教代会”全体成员述职，“教代会”在肯定成绩的前提下，对校长的工作提出评价，并将师生的意见和建议反馈给班子成员。
（四）挖掘家长优势，推进家校合作
教体局为提升学校“依法治校”管理的力度，全方位推进学校各项事业健康有序的发展。我局要求各学校必须成立家委会、制定家长委员会组织章程，组织架构、会议制度、家委会成员的责任与义务等，确保家长真正能够参与并监督学校的管理和有关重大决策。1、教体局组织有关部门采用不定期到基层单位督导检查活动开展情况。2、收集家长对学校管理及教育教学等方面的意见或建议，并及时予以反馈。3、收集家教方面的成功经验和案例，开展“智慧家庭幸福成长工程”、家长直播课堂、组织家长进行线上交流学习活动。目前，各学校家委会成员已全面参与到学校教育教学、值班、午餐、安全等工作中，并已取得不错的成效。协调了学校与家庭、教师与家长之间的关系，各项权利和责任能够得到规范、有效地落实。促进学校教育与家庭教育的有机结合，为学校教育营造良好的外部环境。
（五）坚持联审制度
教体局每年对任职人员，组织相关科室对入职同志的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行全面审核。
三、关于缺少校际交流、挂职锻炼和系统培训，后备干部队伍建设明显滞后问题。
（一）推进中小学校长交流轮岗
我局将结合我市教育特点采取有计划、分层次、逐步推进的方式开展，同一所学校任职满一定年限的正、副校长到另一所学校交流轮岗，加快推进基础教育优质均衡发展。
（二）加强中小学校长培训
一直以来我局始终把提升校长思想政治素质作为首要任务。为提高中小学校长、幼儿园园长依法治校、科学治校、民主治校和引导教育教学改革的能力，努力建设一支事业心强，实施素质教育能力强，履行岗位职责能力强，开拓创新能力强的专业化教育干部管理队伍。
1.积极贯彻落实省委、省政府关于做好“万名中小学青年校长筑基计划”的文件精神，每年遴选一批45岁以下具有培养潜质的中小学青年副校长，进行为期半年的全脱产集中培训，为培养造就教育家型校长奠定基础。
2.同时每年根据校长的岗位实际需要，组织任职资格培训、提高拓展培训、高级研修和专题培训，聘请高校等一批有水平的领导干部、干训方面的专家学者和优秀的中小学校长为我市中小学校（园）长进行培训。 （三）建立校长储备人才队伍
目前，我局已在开展青年干部储备队伍的建设。在全市教体系统开展后备青年教育管理人才推荐及培养工作，按照干部管理权限，各县（市、区）教体局、市直各学校对青年后备教育人才实行跟踪培养，将重点在各所学校中发掘具有领导能力且热爱教育的人才，加以储备和引导。
四、关于缺少有效的年度任职考核评价和满意度调查问题
目前我局人事科、纪检监察等有关科室组成的年度考核小组对学校校长深入细致开展的年度考核测评工作，各考核学校教师对校长进行现场满意度测评投票，会后随机抽取部分教师谈话等评价机制，做到掌握第一手资料、测评问卷、座谈记录等进行准确归类、汇总，得出可信度较高的结论。下一步，我局将研究引入家长和学生的评价，并将逐渐增加教师、家长和学生评价权重。
关于缺少名校长，成绩不明显问题
近两年，在市委市政府的高度重视下，中心城区学校的整体办学条件得到明显改善，教学成绩也在稳步提升。下一步，我局将持续加强校长队伍建设，完善校长选拔任用制度，充分发挥优质教育资源的作用，快速提升教育教学水平，促进义务教育优质均衡发展。
首先，我局将以郸城一高为引领，强力推行“名校带弱校”“名校建分校”“名校托新校”等办学模式，打造一批“全国知名、省内一流、区域领先”的名校品牌，成为周口教育强市的尖兵劲旅。
其次，实施中小学校长职级制，促进校长专业化发展。对学校教育教学质量及时评价，给校长们一定的压力和动力，增强校长忧患意识和服务意识，加强责任感和务实作风，激发校长的开拓创新精神，促进校长向学者型专家型转变。
最后，充分利用周口校长队伍后备人才培训体系和人才库，并坚持以点带面，多引擎驱动，撬动区域教育整体生态，切实加快建设优质名校、加强校长队伍建设，推进教育整体内涵提升提质，全心全意办人民满意教育。
联系人：吴文涛 联系电话：8319887
2022年8月15日