尊敬的胡园园委员：
您提出的《关于开展学生欺凌专项整治的建议》已收悉。感谢您对我市教育体育工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：
推进校园暴力与学生欺凌防范治理工作，事关亿万家庭幸福，是建设教育强国、平安中国的应有之义，是全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。
一、工作情况
（一）强化教育，提高道德素质。全市各级各类学校都结合学生身心发展规律和思想状况，一是加强了对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《学生欺凌防范处置工作指引》等法律法规的宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育和防欺凌等安全教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯，增强自我保护意识和能力，不实施欺凌行为。二是加大家庭教育指导力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法履行监护责任。三是教育学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。四是采取多种方式，引导学生与其他同学和谐相处，构建积极健康、融洽向上的同学关系，防止学生欺凌事件发生。
（二）排查风险，及时发现隐患。全市各级教育体育行政部门和各中小学校都围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等，持续开展了防欺凌隐患排查，确保全覆盖、无遗漏、零死角。各学校也加强了校内易发欺凌场所监管，对学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。并配合有关部门，强化学校及周边日常安全管理，对校园周边治安综合治理情况进行全面摸排，将防治中小学生欺凌作为综合治理的重要内容，加大群防群治工作力度。
（三）消除隐患，防范化解风险。各学校对排查发现的苗头迹象或隐患点，及时向教育主管部门报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预帮扶措施，做好疏导化解工作，并举一反三，加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防范学生欺凌事件发生。教育体育行政部门加大措施力度，督促学校做好整改工作，并对发生过学生欺凌事件的学校进行“回头看”，确保整改落实到位。
（四）依法处置，做到公平公正。坚持“宽容不纵容、严管与厚爱相结合”，依法、妥善、快速处置学生欺凌事件。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长对其进行批评教育和警示谈话；情节严重的，学校给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫；对实施暴力、情节严重、屡教不改的，转入专门（工读）学校进行教育，非义务教育阶段学校，根据具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除学籍等处分；涉嫌违法犯罪的，由司法部门依规依法处置。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校生实施违法犯罪行为的，纳入扫黑除恶专项整治范畴依法予以处理。对遭受欺凌的学生，学校强化家校社协同，发挥心理健康室、专（兼）职心理健康老师的作用，及时给予学生心理健康疏导，关心关爱其学习和生活，帮助走出心理阴影。同时，严格保护学生隐私，切实保障学生的合法权益，及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止二次伤害发生，帮助受欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（五）健全机制，提升工作实效。为了防范欺凌事件的发生，各校都进一步健全责任机制，制订了学生欺凌防治工作责任清单，明确教体部门属地行业监管责任、学校主体责任、党政主要负责人、班主任、学科教师和教职工各岗位责任，将防范责任分解到部门、到岗、到人。进一步强化了预防机制，建立了师生联系、同学互助、紧急求救制度，在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善了考评机制，将防范学生欺凌情况纳入县（市、区）、学校平安创建和文明校园创建，重点进行考核考评。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的地区和学校实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任。
下一步，我们将严格按照《关于开展校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动》通知和《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》要求：一是进一步严肃校规校纪，建设平安校园、和谐校园，让学生懂得基本的法律界限和道德行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。二是重点加强对单亲家庭学生、留守儿童和贫困户家庭子女的心灵关爱，要协同相关乡镇、社区、村（居）委会，做好对他们的监管和关心关爱等看护教育工作，避免因家庭缺少关心、放任不管等问题出现的欺凌现象发生。三是加强摸底排查，全面开展学生矛盾纠纷隐患排查，防患于未然。对于发现问题隐患，做到立行立改。四是联合相关部门加大对学校周边的治理力度，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控，最大限度降低校园欺凌事件危害。
再次感谢您对我市教育体育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
２０２４年７月３０日