尊敬的韩霞代表：

　　您提出的《关于推进周口市校园食材供应链改革筑牢校园食品安全防线的建议》已收悉。感谢您对我市教育体育工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　市教育体育党组高度重视学校食品安全工作，认真贯彻落实上级食品安全工作精神，加大校园食品安全监管工作力度，有效提高了学校食品安全工作管理水平和广大师生食品安全意识，确保了全市广大师生舌尖上的安全，维护了全市教育体育系统大局的安全稳定。

　　一、工作开展情况

　　为了做好全市学校食品安全工作，市教体局市委、市政府和市纪委监委要求，把“校园餐”专项整治当作全市学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题的大事来抓，聚焦突出问题，精准靶向施策，重在规范升级，着力打造“校园餐”高质量管理周口模式。目前学生和家长的满意度也由原来的７８％提高到目前的９６％。

　　（一）压实责任，提升责任意识。一是压实学校主体责任，成立以校长为第一责任人的食品安全领导小组，明确各成员部门及人员的职责分工，全面履行本校学生食堂管理责任，对学校食品安全负总责，定期组开展食品安全隐患排查整治工作，保证师生舌尖上的安全。二是夯实经营企业的主体责任。经营企业对其承包经营食堂的食品安全工作全面负责，主动接受学校的安全管理。三是加强教育行政部门的监管责任。各级教育行政部门将学校食品安全作为推进健康教育的重要内容，指导、监督学校加强食品安全教育和管理，及时消除食品安全隐患，提升师生营养与健康水平。

　　（二）加大投入，学校食堂硬件设施大提升。按照《周口市学校食堂提升标准》，基层学校从食堂功能分区、厨房设施设备更新、餐具与厨具更新、就餐区域管理、清洁设施配备、仓储设施配备、安全设施配备、“三防”设施配备、用电用气设施改造等十个方面改善食堂基础设施。全市累计投入３３００多万元，改善食堂１１６０所，学校食堂“五区四线三分开”功能分区到位，更换老旧炉灶、烤箱、蒸锅等烹饪设备，引进节能、高效、环保新型设备２０００多套；７８０所食堂改造污水排放系统、实施室内粉刷和修缮；８２６所学校扩大学生就餐空间，合理布局就餐桌椅，确保师生有舒适的就餐位置和整洁卫生的就餐环境。

　　（三）数字赋能，食材来源监管全链条。精准把握新时代数字化发展需求，立足全市“校园餐”实际，打造数字化服务平台，实现原材料从采购、验收、日常管理、资金监管等各个环节的数字化运行，实现大宗食材线上订单、线下配送，推动采购、运输、存储、加工、售卖、财务管理等关键环节全周期、全链条、全过程的可视、可控、可追溯，做到订货、配送、收货、结算四单合一，形成闭环管理，保证原材料质优、价低，阻断腐败链条。

　　（四）阳光监管，“校园餐”加工监管全流程。统筹标准制度和流程建设，构建数字化食品安全标准体系和管控体系。利用“互联网＋明厨亮灶”，对学校食堂原料存储、清洗、加工、售卖、餐具消毒、食品留样以及供餐企业食品配送过程全流程监督，实现食堂从业人员以规范的操作过程和良好的服务形象自觉接受社会监督，确保校园食品绝对安全。截止目前，全市２５９９所食堂“互联网＋明厨亮灶”已实现覆盖率、在线率两个１００％。社会各界和广大群众可以通过局机关网站和“明厨亮灶”微信小程序、周口数字校园安全监管平台查看校园食品储存、加工、售卖等环节全流程。

　　（五）实行“五餐”监管，有效提升“校园餐”满意度。按照学校食堂管理标准高于社会标准的要求，聚焦校园餐管理的关键环节，实施从严管理。所有供餐学校向家长和学生公示带量食谱，主动接受监督，全面落实了厨师试餐、校长陪餐、教师同餐、学生评餐、家长监餐“五餐”监管机制，增强师生家长的获得感、满意度。

　　（六）动态监测，确保“校园餐”更营养。市教体局联合卫健部门，根据《校园学生餐营养成分及食品安全专项监测方案》，每月随机抽检“校园餐”样本，对“校园餐”食品中的各种营养素成分含量进行分析，做到三年一个周期全覆盖。２０２４年已抽检抽样检测８０所学校４００多个样本并形成综合分析报告，指出果蔬维生素Ｃ偏低以及面粉生物酶、蜡样芽孢超标等问题并责成整改到位，确保学生在吃饱、吃好、吃安全前提下吃出营养、吃出健康，校园餐规范管理成效效让群众可感可及可知。

　　（七）专户管理，确保资金使用不缩水。严格经营模式管理，中小学、幼儿园食堂原则上采用自主经营模式，稳妥推行非寄宿制学校配餐服务。严格财务收支管理，由县级以上教体部门统一建立食堂经费管理平台，开设食堂资金专用账户，实现对学校膳食经费全方位监督管理，确保每一分钱都用到学生身上。

　　（八）加强交流，提高“校园餐”管理能力。为了做好校园餐管理，提高管理人员的水平，２０２４年７月３０日，市教体局组织县（市、区）教体局分管局长、安全（营养）办主任，市直学校分管校长、分管食堂负责人近８０人到郑州市惠济区学习食堂管理“惠济模式”；９月６日和１９日两次召开推广食堂管理“惠济模式”调度会，各县（市、区）就推广工作进行经验交流；２０２４年１１月４日和２０２５年３月１３日，市教体局又分别在沈丘县和扶沟县两召开“校园餐”管理工作现场会，实地观摩和交流管理经验，查找工作中存在的不足，对全面实施“校园餐”管理政府主导、数字赋能、阳光监管起到积极的推进作用。

　　（九）加强教育，提升安全防范能力。各级各类学校充分利用学校的电视、广播、报纸、网络等大力开展学校食品安全知识宣传教育，普及食品安全法律法规和安全知识；利用健康教育课，班会、队会、讲座、板报等形式对学生进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育。２０２４年，全市学校共印发校报３．６万余份，墙报２８３７２次，告家长书９７万余份，举办专题讲座近７３０次，进一步提高了学校食品安全的教育水准，增强了学生的卫生防病意识以及识别腐败变质食品的能力。

　　（十）联合督查，规范食品安全行为。市教体局多次联合市场监管、卫健等部门，对照“日管控、周排查、月调度”制度，对学校食堂进行联合督导检查，进一步强化学校领导、学校食堂经营者、集中用餐单位等食品安全主体责任，全面提升学校食堂管理人员、从业人员的法律意识、安全意识和管理服务水平。５月２０日，我们又下发了《全市中小学“校园餐”专项整治督导检查工作方案》，联合市场监管局，分五个组于２０日至３０日，对学校食堂管理、大宗食材的招标、营养餐经费管理等进行了督导检查。

　　二、逐步推广新模式

　　为进一步加强全市中小学校食材配送管理，降低学校食材采购、流通环节成本和食品安全风险，提升学生餐饮质量和食品安全管理水平，由市政府牵头，市教育体育局、市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市卫生健康委等部门联合下发《周口市学校食材配送管理办法（试行）》的通知，以县（市、区）为单位组织实施本行政区域学校食材配送工作，建立本地食材配送数字化平台，实现从采购—配送—验收—日常管理—资金监管等各个环节的数字化运行和全周期、全链条、全过程的可视、可控、可追溯管理，并纳入全市数字校园安全监管平台，实行统一监管。实现从采购—配送—验收—日常管理—资金监管等全过程监管。目前，各县（市、区）正在积极开展中。

　　三、下一步的工作

　　下一步，我们将按照您的建议，继续加强对学校食品安全工作的组织领导，完善政策措施，加大宣传力度，推动校园食品安全各项工作的深入开展；加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同为校园安全稳定保驾护航。同时，希望你们人大代表按照你们提出的建议，呼吁政府：按照政府主导、试点先行、稳妥有序的原则，推行以周口市政府统筹＋龙头企业引领＋三产融合模式；确保“让学生吃上放心食材，守住舌尖上的安全”。

　　再次感谢您对我市教育体育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系人：孙宜俭　　　　　联系方式：１３９４９９８２３２８

　　２０２５年６月２５日