尊敬的单俊涛代表：

　　您提出的《关于加强幼儿园、中小学校园及培训机构安全能力提升的建议》已收悉。感谢您对我市教育体育工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　校园安全是教育工作的生命线，直接关系到青少年儿童的健康成长和万千家庭的幸福安宁。为切实筑牢幼儿园、中小学及各类培训机构的安全防线，提升风险防范和应急处置能力，市教育体育局加大校园安全监管工作力度，深入开展“平安校园”创建活动，有效提高了学校及各类培训机构的安全工作管理水平，确保了全市广大师生安全，维护了全市教育体育系统大局的安全稳定。

　　一、安全能力提升开展情况

　　（一）完善安全短板，筑牢校园安全底线。一是全市中小学封闭化管理达到１００％：全市中小学校实行封闭式管理，限制无关人员进入校园，保障校园安全；二是一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到１００％：要求每个学校设置安防监控室，保证校园内视频全覆盖；大门口设置双向ＡＩ视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号；门卫值班室设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网；教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装置；易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置；学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于３０天。三是城市中小学专职保安员配备率达到１００％：城市中小学保安员配备依据《中小学幼儿园安全防范工作规范》（公治〔２０１５〕１６８号）文件规定，师生员工总人数少于１００人的学校至少配１名专职保安员；１００人以上１０００人以下的学校，至少配２名专职保安员；超过１０００人的学校，每增加５００名学生增配１名专职保安员。寄宿制学校至少配２名专职保安，在上述标准的基础上每增加３００名寄宿生增配１名专职保安员。四是所有城市、城镇“护学岗”设置率达１００％：在城镇地区的学校，学生上下学高峰期设置护学岗，由警察或保安人员负责维护学校门口的秩序，确保校园周边“见警察、见警车、见警灯”，有效震摄违法犯罪分子。同时，学校组织教职工、家长志愿者、社区工作人员等对学校门口及周边路段进行管控、疏导，切实为广大师生营造了一个安全、和谐、有序的上下学环境。

　　（二）强化安全管理，提升安全防范能力。一是常态化对校园安全风险隐患进行巡查排查，排查消除Ｄ级危房，落实体育场管和在建项目安全措施，管好实验室，确保危化品安全。对校舍、礼堂、楼梯、门窗、高层建筑护杆护栏护网等重点部位进行隐患排查整治，建立“发现问题当场反馈、建立整改台账限期整改”工作机制，边查边改，立行立改，查、改、治同步，彻底消除安全隐患。二是消除火灾隐患，拆除防盗网、畅通安全通道，宿舍消除大通铺、实现８人间；安装视频监控、自动灭火、烟感报警、可燃气体探测报警和自动切断装置；落实值班人员夜间巡察制度。三是加大投入，提升学校食堂硬件设施。制定《周口市学校食堂提升标准》，督促指导基层学校从食堂功能分区、厨房设施设备更新、餐具与厨具更新、就餐区域管理、清洁设施配备、仓储设施配备、安全设施配备、“三防”设施配备、用电用气设施改造等十个方面改善食堂基础设施。２０２４年全市累计投入３３００多万元，改善食堂１１６０所，学校食堂“五区四线三分开”功能分区到位，更换老旧炉灶、烤箱、蒸锅等烹饪设备，引进节能、高效、环保新型设备２０００多套；７８０所食堂改造污水排放系统、实施室内粉刷和修缮；８２６所学校扩大学生就餐空间，合理布局就餐桌椅，确保师生有舒适就餐位置和整洁卫生就餐环境。

　　（三）加强安全教育，增强师生安全意识。各级各类学校全面加强消防安全、交通安全、食品安全、网络信息安全、危化品安全、扫黑除恶、反恐怖、心理健康和防渗透、防盗窃、防诈骗、防溺水、防性侵、防欺凌、防安全生产事故、防灾害、防传染病、防毒品等方面的安全教育，引导师生敬畏生命、远离危险。并开展应急疏散演练和安全体验活动，掌握疏散逃生技巧，提升师生防灾避险和自救能力。

　　二、存在的主要问题

　　一是保安问题，部分学校存在安保人员数量不足、年龄偏大，特别是一些农村中小学没有配备专职门卫或保安。目前，全市学校专职保安人员短缺，按照配备标准，全市校园专职安保人员缺口４０３５人，基层学校尤其是农村学校专职保安欠缺、年龄偏大。主要原因是专职保安人员工资待遇低，学校公生经费中不含保安工资，学校没有资金聘请专职保安人员，造成学校人防力量薄弱，存在极大安全隐患。建议在学生公生经费中增加保安人员工资；或者出台相关文件，要求学校保安人员工资由各级财政支付。

　　二是校园周边安全问题。城区一些中小学、幼儿园周边存在上下学时段道路拥堵、交通秩序混乱等情况；农村寄宿制学校校园周边及大门口存在非法经营商贩、摊点、违章建筑、安全隐患突出场所、脏乱差环境等；建议公安、消防、财政、住建、卫健、市场监管、文广新旅、城管等相关职能部门协助配合，严格落实校园及周边“四个禁止”，努力打造校园周边２００米安全区建设，完善长效工作机制，定期不定期对学校周边安全隐患开展联合检查，消除安全隐患，确保校园的长治久安。

　　三、下一步工作

　　下一步，我们将以加强幼儿园、中小学校园及培训机构安全能力提升为契机，以实施校园安全基础能力提升工程为抓手，进一步扛牢压实校园安全主体责任，层层传导工作压力，突出问题导向，补齐安全短板，进一步完善四个１００％建设任务，提高学校安全防范能力，确保校园及周边安全稳定。

　　再次感谢您对我市教育体育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系人：樊坤鹏　　　　联系方式：１７５１３７８０６６６

　　２０２５年６月２５日