尊敬的马刚、王艳荣、刘俊峰、孟晓燕等代表：
您们提出的《关于保留农村学校并改善留守儿童就学条件的建议》已收悉。感谢您们对我市教育体育工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：
市教育体育局严格按照省委、省政府及省教育厅工作安排部署，做好相关事项落实。
一、做好义务教育标准化学校建设工作
自２０２４年纳入率先建成农业强市中七个专项行动之一的城乡教育体系建设提升专项行动。市委市政府高度重视，市教体局坚持高起点高标准，谋划和推动；各县（市、区）采取有力措施，高标准投入，高质量提升。２０２４年全市创建义务教育标准化学校３３０所；２０２５年计划义务教育标准学校建设２５０所，截至５月份已达标１０９所。通过“城乡教育体系建设提升专项行动”，全市中小学校园环境更加优美，办学条件明显提升，资源配置有效整合，教育质量显著提升，有力推动了全市教育改革发展。
二、做好寄宿制学校相关工作
全市规划新建、改扩建寄宿制学校７３所（新建３所，改扩建７０所），新增学位２２９１０个，新增寄宿床位２４４６５个。各县（市、区）任务：扶沟县２所、新增４０００个学位；项城市１２所、新增１４００个学位；商水县１４所、新增４１５０个学位；淮阳区８所、新增１３５０个学位；沈丘县９所、新增４７５０个学位；太康县１８所、新增３２７５个学位；西华县２所、新增１５３０个学位；鹿邑县７所、新增２０１０个学位。
三、做好课堂课程相关工作
加强园本课程建设指导，引领园所与时俱进、更新理念，构建更加适宜、更具活力的园本课程体系，始终是我们促进幼儿教育“普及、普惠”健康发展，提升区域幼儿教育质量的重要抓手。在上级部门和各级领导的指导和支持下，我们卓有成效的开展了课程建设推进会、专题研讨会、经验交流会，课程案例评选、送教助建、入园助研等活动，各园所园本课程百花齐放，取得了累累硕果。如商水县实验幼儿园的“五乐”课程，以“游之乐”“土之乐”“食之乐”“玩之乐”“赏之乐”为主题，开展乡土融合课程活动，充分利用了城乡结合部的地理优势，研发系列的“乡土资源”园本课程活动。省级课题《基于乡土资源的园本课程开发与实施的研究》获省教科研成果一等奖，辐射２００所乡镇幼儿园借鉴学习，多次承接市县观摩。周口市实验幼儿园通过环境、课程、游戏及家园合作等方式，将乡土融合课程、农耕文化和非遗技艺融入幼儿园园本教育，将地域特色资源转化为教育内容，将教育空间从园所延伸至社会场景。出版专著《幼儿园非遗课程设计与实施》，《基于地域文化的幼儿园“非遗课程”开发与实施》荣获省教科研成果一等奖。西华县娲城实验幼儿园，《四季五彩课程》以深厚的农耕文化为底色，构建起独特的乡土融合教育体系。课程依托二十四节气，将农耕智慧转化为幼儿可感知、可参与的实践活动，让孩子们在浸润式体验中，触摸到农耕文化的肌理，传承农耕文明种子。多项课题顺利结项。
四、做好家校社协同共育相关工作
１．完善协同育人工作机制。一是做好政策保障。我局印发了《关于成立＜周口市学生综合成长发展指导中心＞的通知》（周教基〔２０２４〕１６３号）、《周口市教育体育局关于成立家庭教育讲师团的通知》教关〔２０２２〕２４号文，结合本地实际，制定出台了相关配套文件，明确了各部门在协同育人工作中的职责分工，为工作开展提供了政策依据。５月份的家庭教育宣传周活动联合学校、社区、社会组织等多方力量共同开展。活动覆盖８３个社区、４０００多所中小学校，举办专题讲座、亲子互动、案例分享、线上课程等各类活动近５０００场次，吸引了超过１０万名家长参与，辐射家庭１．６余万个。活动围绕家庭教育热点、难点问题，从科学育儿方法、亲子沟通技巧、心理健康教育等多个维度展开，旨在提升家长的家庭教育能力，促进家庭和谐与孩子健康成长。二是做好考核评价。将家校社协同育人工作成效纳入学校绩效考核、校长任期目标考核以及教师师德师风考核体系，充分调动学校和教师开展协同育人工作的积极性和主动性。同时，建立健全家长评价学校、社会监督学校的机制，促进学校不断改进工作，提高协同育人水平。
２．发挥学校主阵地作用。一是加强家庭教育指导。全市中小学幼儿园均建立了家长学校，配备了专兼职家庭教育指导教师，定期开展家庭教育讲座、家长培训、亲子活动等，向家长宣传科学的教育理念和方法，帮助家长树立正确的教育观和成才观。此外，还通过线上平台、家长微信群等方式，及时向家长推送家庭教育知识和资讯，实现家庭教育指导服务的常态化、便捷化。二是密切家校沟通联系。落实家访制度，要求教师定期对学生进行家访，了解学生家庭情况和在家表现，加强与家长的沟通交流，共同探讨教育方法和策略。同时，通过家长会、家长开放日、家长接待日等活动，增进家长对学校教育教学工作的了解，促进家校合作。三是丰富课后服务内容。充分利用社会资源，如博物馆、文化馆、图书馆等，为学生提供丰富多彩的课后服务内容，包括科普、文体、艺术、劳动、阅读等，满足学生多样化的学习需求，促进学生德智体美劳全面发展。
３．强化家庭主体责任。一是提升家长教育素养。通过举办家庭教育公益讲座、线上培训课程、发放家庭教育读本等方式，广泛开展家庭教育宣传普及活动，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法和技巧。此外，还组织开展“最美家长”“书香家庭”等评选活动，发挥榜样示范作用，带动更多家长重视家庭教育。二是鼓励家长参与学校管理。完善家长委员会制度，明确家长委员会职责和权利，邀请家长代表参与学校重大事项决策、学校管理和教育教学活动监督，充分发挥家长在学校发展中的积极作用。家长参与学校管理的积极性和主动性不断提高。
４．汇聚社会育人资源。一是整合社会教育资源。加强与共青团、妇联、关工委、社区等部门和组织的合作，整合各类社会教育资源，建立健全校外教育实践基地，为学生提供社会实践、志愿服务、研学旅行等机会，拓宽学生视野，增强学生社会责任感和实践能力。二是开展家庭教育社会服务。支持和引导社会组织、专业机构开展家庭教育社会服务，如心理咨询、法律援助、亲子活动策划等，为家长提供多元化、专业化的家庭教育指导服务。同时，鼓励志愿者参与家庭教育志愿服务活动，形成全社会关心支持家庭教育的良好氛围。
五、做好留守儿童关爱服务及保障相关工作
１．建立健全各项关爱留守儿童工作机制。市教育体育局党组高度重视留守儿童教育关爱工作。一是２０２４年印发了《关于落实周口市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，聚焦不断提高留守儿童教育水平、切实改善留守儿童教育条件、持续健全留守儿童教育关爱机制三大方面，明确１１项重点工作任务，全方位保障留守儿童接受公平而有质量的教育。二是指导各中小学校加强家校联动机制，各学校利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，确保每月与留守儿童家长沟通交流一次，了解留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握留守儿童学习情况。同时，发挥家长学校的作用，加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力，定期开展面向家长的心理健康教育，引导家长掌握一定心理健康教育方法，加强亲情陪伴、情感关怀。
２．不断提升服务留守儿童能力水平。指导各县（市、区）各中小学校根据留守儿童不同年龄段的认知水平和特点，采取喜闻乐见、生动活泼的方式，分类提供有针对性的思想道德教育，引导留守儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，培养其良好道德品质和文明行为。不断增强学校教育吸引力，在组织开展文化艺术节、心理健康教育宣传月、劳动教育周等各类活动时，引导留守儿童积极参与，缓解其孤独情绪，营造关爱留守儿童的校园氛围。同时，统筹整合校外优质资源，积极探索非学科类校外培训机构进校园服务机制，推动专业力量参与学校课后服务，会同科技、文旅等非学科行业主管部门，进一步制定规范非学科机构参与课后服务工作实施方案，切实提升周口市课后服务水平。
３．提高农村学生营养餐补助标准。一是提高补助标准与灵活调整。将农村学生营养餐补助标准从现行的每生每天５元，针对其中留守儿童可额外增加１元专项补助，用于个性化加餐。例如，为留守儿童提供放学后的牛奶、水果或鸡蛋等营养补充。同时，根据物价波动和学生营养监测结果，建立动态调整机制，确保资金足额用于食材采购。二是创新供餐模式与营养搭配。在留守儿童集中的乡镇建立区域供餐中心，为偏远学校提供“两菜一汤”热食午餐，并搭配课间加餐。参考《学生餐营养指南》制定带量食谱，确保每餐包含优质蛋白（如瘦肉、鸡蛋）、新鲜蔬菜和全谷物，每周菜品不重样。针对留守儿童可能存在的微量元素缺乏问题，可定期发放钙片、维生素等营养补充剂。三是强化资金监管与家长参与。严格执行“互联网＋明厨亮灶”全覆盖，通过监管平台实时公开食材采购、加工流程和资金使用情况。建立由家长代表、教师、村儿童主任组成的膳食监督委员会，参与食谱制定和食堂检查，确保资金透明化。借鉴扶沟县模式经验，将学生餐费纳入多方监管账户，防止资金挪用。四是市教育体育局高度重视留守儿童心理健康教育，在每学期开展的学生心理测评工作中，要求各县（市、区）各中小学校根据测评结果建立学生心理成长档案，特别关注重点群体，建立留守儿童、单亲家庭和有心理问题学生“三个清单”，并采取“一人一案”的办法进行一对一帮扶，明确帮扶对象、帮扶措施和责任人，确保帮扶落实到位。班主任和心理教师密切关注留守儿童思想动向，每学期对留守儿童开展一次心理咨询，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流，努力弥补留守儿童家庭温暖的缺失。比如，周口市纺织路小学组织校领导、中层干部、班主任、党员教师根据实际情况分包“三个清单”学生，每学期开展两次家访活动，增强了家校之间的互信和合作。太康县大许寨镇君赵中学关注农村留守儿童，通过成立“俺爸俺妈在这里”工作室、组建“代理爸爸妈妈”教师团队、开设心连心课堂，让留守儿童深切感受到了学校的关爱和家庭的温暖。
再次感谢您们对我市教育体育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系人：仝博 联系方式：１５８３８８３７２０８
２０２５年６月２５日