周 口 市 教 育 体 育 局
教电〔2019〕49号
周口市教育体育局
关于加强中小学APP、互联网群组管理的
通 知
各县（市、区）教体局，市直各学校：
为深入贯彻全国教育大会精神，营造良好的“互联网+教育”育人环境，保障中小学生健康成长，切实减轻中小学生过重课业负担，落实教育部办公厅《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》（教基厅函〔2018〕102号）文件精神，加强对中小学学习类APP，微信群、QQ群等互联网群组的管理，特提出如下工作要求，请认真贯彻执行。
一、立即开展全面排查整改
（一）排查整改时间和对象。开学前期，是各类APP推行的高发期，各县（市、区）要高度重视，安排专人组织专业力量，于3月1日前对中小学使用的APP，微信群、QQ群等互联网群组(以下简称群组)进行全面排查整改，并形成报告于3月11日前报市教体局。市、县两级教育部门将于3月中下旬对规范使用APP情况进行专项督导检查。
（二）排查整改内容和要求。发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担，传播违法违规信息及其他不利于学生健康成长问题的APP，要立即停用、卸载、退订业务、解散群组、取消关注或注销公众账号，涉嫌违法违规的要报告网络信息管理和公安部门查处。同时要采用多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的APP。
二、加强对进入校园的学习类APP监管
（一）建立审查备案制度。按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，先由学校进行选用审查，再由县（市、区）教体局进行备案审查。要探索建立学习类APP管理使用的长效机制，结合实际建立审查标准和流程，严格审查内容及链接、应用功能等，确保APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教育导向。进入校园的APP要有效服务教育教学，严控数量，防止增加学生课业负担。凡未通过备案审查的APP一律禁止在校园内使用，也不得在校外组织或要求、推荐学生使用。任何单位和个人不得进校宣传、推荐和推销APP。
（二）坚持自主选择。学校不得强制或变相强制学生及家长使用指定APP（包括 “同步课堂”、“一起作业”、“校园一卡通”、“安全卫士”等电信业务及教育信息化产品），电信企业不得进入学校进行电信业务推销活动，严禁向学生及学生家长收费或变相收费。
（三）加强日常监管。要建立健全日常监管制度，及时掌握APP内容变化情况，发现有害信息立即处置。进入校园的APP不得“超标教学”“提前教学”“强化应试”，不得组织考试、竞赛、排名。要保障信息安全，防止泄露学生隐私。结合我市实际情况，布置作业应以书面作业为主，不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长，避免出现“学校减负、社会增负”“教师减负、家长增负”等现象发生。对违规使用、疏于管理并造成不良影响的教育行政部门、学校和教师要严肃问责。
三、加强对群组的管理
（一）履行管理责任。中小学群组主要用于教育教学信息交流。群组建立者、管理者应当履行管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，制定信息交流规则，规范群组网络行为和信息发布。家校群由学校主要负责人管理，要引导家长树立正确教育观和成才观，学习交流科学有效的家庭教育方法。师生群由班主任管理，要充分体现为人师表，积极引导学生健康成长。家长群由家长委员会管理，要引导家长积极参与家校合作。学生群由学生负责人管理，要弘扬社会主义核心价值观，积极传播正能量。工作群由工作负责人管理，不得发布与工作无关内容。临时设立的群组，在任务完成后由建立者及时解散。
（二）规范信息内容。群组交流信息须遵守法律法规，文明互动、理性表达，发布信息要符合党的教育方针和政策。群内不得发布学生成绩、排名，不批评或表扬学生，制造焦虑。不得发布与教育教学无关的广告、求助、募捐、拼课等信息。要尊重学生隐私，不攀比家庭背景、不晒娃，不刷屏问候、点赞，不得发红包。
各县（市、区）教体局、市直各学校主要负责人是中小学APP、群组使用监管的第一责任人，要高度重视此项工作，建立健全管理机制，明确负责部门，落实责任到人，定期开展排查整改，坚决防止违法违规行为。要积极指导家长履行家庭教育责任，引导孩子合理使用电子产品、防止网络沉迷，促进孩子身心健康和全面发展。
联系人：杨雪岭 电 话：8319152
邮 箱：313364319@qq.com
2019年2月19日